做好能源供应的“压舱石”
【代表委员手记】
◎刘国跃 全国政协委员、国家能源集团党组书记、董事长
作为一名来自能源领域的全国政协委员，我在深感荣幸和自豪的同时，也感到责任重大。今年的政府工作报告强调，推进煤炭清洁高效利用和技术研发，加快建设新型能源体系。这为能源行业高质量发展明确了方向，我感到肩上的担子更重了。
我国经济社会的高质量发展，离不开可靠的能源保障。能源安全是国家安全的重要组成部分。5年来，我国经济年均增长5.2%，能源消费年均增长3.4%，能源自给率提高到85%左右。据国家统计局初步核算，2022年我国能源消费的总量为54.1亿吨标准煤，同比增长2.9%，与国民经济总体增速基本同步。
今年以来，国际能源供需形势依然错综复杂，不确定性因素较多。政府工作报告提出GDP增长5%左右的目标。国内经济恢复发展带动能源需求稳定增长，区域性、时段性能源供需矛盾依然存在。保障国家能源安全任务艰巨，我们责任重大、使命光荣。
我们将坚决扛起骨干能源央企职责使命，持续以煤炭保能源安全，以煤电保电力稳定，助力经济社会发展，保障民生用能，充分发挥能源供应稳定器、压舱石作用。
为了切实保障能源安全，在环境资源界别小组讨论会上，我在发言时提出了自己的想法。
我建议，坚定发挥好煤炭主体能源作用，立足我国能源资源禀赋，总结能源保供实践经验，强化底线思维和极限思维，以煤炭为“锚”做好保供稳价和能源安全，持续稳定煤炭生产供应，做好煤炭清洁高效利用，加强产供储销体系建设，保障进口多元稳定，引导煤炭价格运行在合理区间，以煤价稳促电价稳，加快支撑性调节电源建设，提升能源安全供应水平，盯紧重点地区、重点时段用能需求，多能互补，切实稳住能源“大盘”。
我认为，我们还应该加快布局和释放煤炭优质产能。我们要胸怀“国之大者”，坚持“全国一盘棋”，充分发挥资源储备“稳定器”和“蓄水池”作用；完善煤炭产能规划和区域发展职能定位，完善矿业权出让管理法规，实现各类投资主体公平竞争；新增资源优先向安全生产效率高、综合协同好的煤炭企业倾斜。
此外，我认为做好能源保供和绿色转型的统筹工作也至关重要。在保障能源安全稳定供应的前提下，我们要坚定“双碳”目标不动摇，发挥好煤电的兜底保障作用和系统调节作用，落实两个联营协同发展机制，支持清洁能源规模化发展和高效供给消纳，大力推进“沙戈荒”大型风电光伏基地建设，促进煤炭和新能源优化组合，加强多能互补集成优化，实现传统能源和新能源互为支撑、有序替代，协同建设新型能源体系。
（记者 陆成宽整理）
